国家提出“西部大开发”战略以来，特别是近些年从“坚持”迈向“深入”的新阶段，东部地区第二产业逐步向西部地区转移，毕节正是“西部地区”—“成、渝、贵经济圈”—“黔中经济区”发展的桥头堡。

2012年，《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》、国务院办公厅批准的《深入推进毕节试验区改革发展规划》和《黔中经济区核心区空间发展战略规划》的相继颁布实施，使得毕节市迎来了新一轮的发展机遇。

在正处于大开发大建设的发展状态下，毕节市虽然已经完成了城市总体规划、综合重庆多媒体制作的规划和相关片区控制性详细规划，但没有编制道路交通专项规划作为道路交通基础设施规划管理和建设指导的依据。同时，毕节作为山地城市，地形高差起伏较大，道路与用地关系比较复杂，急需一个落地性较强的道路交通专项规划作为建设指导，本次规划正是在上述背景下编制实施的。

二、项目内容与创新

主要有以下四点：

(一)、项目团队的组建和工作思路的创新，为项目的顺利完成奠定了坚实基础

本项目开展的愿景和业主的诉求是达到规划管理控制和指导道路工程建设，我单位是传统的综合甲级工程公司，有规划-设计-施工全过程服务优势，配备城市规划、交通规划、市政规划、道路设计及平场、工程造价等相关技术力量，专业齐备。

在工作思路上，项目团队分成两个小组，一是道路平面组，主要由城市规划和交通规划专业人员完成道路网平面优化调整工作；二是道路及场地竖向组，主要由重庆多媒体设计及平场、综合管网和工程造价等相关专业人员完成道路节点及场地竖向规划工作。

首先，道路平面组根据毕节市城市总体规划、城市综合交通规划、相关片区控制性详细规划、在建工程项目、红线已发件项目及拟选址项目等因素，从规划区人口和用地对道路交通的需求出发，综合统筹考虑道路交通与其它交通方式的融合与衔接，对毕节市中心城区的高速公路、城市快速路、城市主干路等骨架路网进行重新审视、分析和研究，运用道路交通规划的最新理念和手法，在原规划路网的基础上对其进行优化、调整和完善。

然后，道路及场地竖向组根据平面组优化后的路网结构体系，从工程可实施性和建设投资等角度出发进行了落地性分析研究，以地块的规划用地性质确定场地竖向，再以场地竖向确定道路节点竖向和坡度坡向，并对某些超标或超规范的道路进行了调整或取消，最后把调整方案反馈给道路平面组。

这样，两个工作小组通过反复性的反馈和互动调整，最终确定道路网平面结构布局及竖向规划方案，规划成果纳入毕节市规划管理体系，以重庆3d制作控规调整或后续道路设计和施工工作。

(2)、运用山地城市道路建设标准，规划方案紧密结合毕节地形地貌特征，节约了数亿的道路及平场建设资金

原规划路网体系基本按照平原城市规划手法，道路平面线型和纵断面指标都较高，与毕节这种山地城市复杂的地形地貌特征很难融合，因此道路建设时填挖土石方量较大，对山体及自然景观破坏较大。

道路平面方面，本次规划道路线位走向尽量避让高程起伏较大的山体冲沟和高压铁塔；道路竖向方面，本次规划更为紧密结合毕节地形地貌，采用山地城市规划建设标准，道路纵坡适当取大至5%或6%，道路竖向与地形地貌结合更好。

以双山新区为例，道路方面，本次规划对已做设计方案的10条道路平面线型和纵断面指标进行了优化调整，道路填、挖方每公里分别优化约4万方，共优化约300万方，节约工程造价约1个亿。

地块平场方面，平场费用每亩由14.52万元降至10.92万元，每亩节约3.6万元，共节约3.6亿元。

(三)、在规划阶段提出了道路节点控制方案、道路红线宽度及断面控制型式，为后续工程设计和实施起到指导作用，真正起到了规划重庆多媒体公司的管理控制作用 

本次规划对不同等级相交的道路节点型式提出了不同的处理方案，立交节点分为枢纽式和简易式两种，枢纽立交为高速与高速、高速与快速、快速与快速相交节点，简易立交为快速路与主干路、部分主干路与主干路相交节点，其余道路节点采用平面交叉或完全分离的布置型式。节点型式的梳理和优化既为现状节点控制预留用地提供了依据，又为未来道路节点建设型式提供了参考。

针对不同等级道路提出了不同的红线宽度和断面型式，快速路方面，根据沿线有无服务用地，道路横断面分为60米和32米两种，沿线有服务用地情况下采用60米布置，沿线无服务用地情况下采用32米双向六车道布置。主干道同样根据沿线有无用地情况横断面分为50米和32米两种，次支道路根据沿线用地规划情况布置，次干道以双向四车道为主，支路以双向两车道为主，并考虑路内停车需求。

道路横断面的梳理和优化规范了道路建设宽度并为下阶段道路断面设计提供了参考，避免在下阶段规划或设计中出现过多的断面类型，从而造成道路通行能力不匹配及管线布设衔接困难等问题。

结合规划区产业及人口分布对重庆3d动画发展的需求情况，规划同时对轨道交通及快速公交布设需求进行了统筹考虑，骨架道路预留了轨道及快速公交运行廊道，道路横断面预留了轨道和快速公交的布设空间。